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他看向站在一旁的陈安，这位刚被他从流民中发掘出来的农桑人才，温声道：“陈安，你精通农桑水利，本王命你为宁州农水司主事，全权负责全州的水利兴修、荒地开垦、良种推广之事。黑石山的高产土豆与玉米种薯，你要尽快在全州推广下去，教会百姓耕种之法，务必在今年之内，让宁州的粮食产量翻上几番，彻底解决百姓的吃饭问题。”
陈安闻言，猛地单膝跪地，声音哽咽，高声道：“属下遵命！定不负殿下所托！就算是豁出这条性命，也定要让宁州百姓吃饱饭！”
他本是寒门士子，寒窗苦读数十年，精通农桑水利，却因无权无势，屡试不第，只能流落乡野，看着百姓挨饿，水利失修，却毫无办法。如今萧辰不拘一格，委以重任，他怎能不肝脑涂地，以死相报。
安顿好了安民与兴农之事，萧辰的目光骤然变得锐利起来，落在了最核心，也最棘手的事情上——整吏。
“民心安不安，农桑兴不兴，根子都在官吏身上。”萧辰的声音冷了几分，扫过堂下众人，“刘坤在位数年，任人唯亲，卖官鬻爵，宁州八县的官吏，十有八九都是靠着贿赂上位，与世家勾结，贪赃枉法，鱼肉百姓。百姓恨的是刘坤，更是这群吸民脂民膏的贪官污吏。若是不整顿吏治，清除蛀虫，再好的政令，到了下面，也会变成一纸空文，百姓依旧得不到半分好处。”
“本王下令，即日起，由苏墨牵头，方敬大人协助，成立吏治核查司，彻查宁州全州八县的所有官吏。凡是与刘坤同流合污、贪赃枉法、鱼肉百姓者，一经查实，一律革职查办，抄家问罪，绝不姑息！凡是清廉正直、一心为民的官吏，就算是与刘坤有过往来，也既往不咎，官复原职，酌情提拔。”
苏墨上前一步，躬身领命，朗声道：“臣遵旨！定不负殿下所托，定要肃清宁州吏治，还宁州一个朗朗乾坤！”
萧辰微微颔首，继续道：“光查还不够，还要补。宁州官吏空缺甚多，不能只靠世家举荐，本王要开府纳贤，在宁州全境开设恩科，不论出身，不论门第，不论贫富，凡是有真才实学、心怀百姓者，皆可报名应试。考中者，按才能授予官职，填补各县的官吏空缺。我要让宁州的百姓知道，只要有真本事，就算是寒门子弟，也能入朝为官，造福一方。”
这话一出，堂内的寒门出身的众人，无不心神激荡。大胤立国三百余年，早已是世家把持官场，上品无寒门，下品无世族，寒门士子就算是学富五车，也难有出头之日。萧辰这道政令，无异于给全天下的寒门士子，打开了一扇通往朝堂的大门。
就在这时，柳如烟上前一步，对着萧辰敛衽一礼，声音清亮，带着几分坚定：“殿下，安民、兴农、整吏，皆是固本之举，可宁州的商市凋零，世家垄断盐铁、布匹、粮食贸易，哄抬物价，压榨商户与百姓，也是宁州的一大积弊。民女愿牵头，整顿宁州商市，废除世家垄断的商税规则，开通公平商市，降低商税，吸引周边州府的商户前来宁州贸易，打通北疆的商路，充盈府库，为殿下的新政，提供钱粮支撑。”
萧辰看着柳如烟，眼中闪过一丝赞许。柳如烟的父亲，本是宁州同知，就是因为想要打破世家对商市的垄断，才被刘坤与世家联手陷害，满门抄斩，只有她侥幸活了下来，靠着过人的商道天赋，一步步成了宁州商会会长。整顿商市，没人比她更合适。
“好。”萧辰当即应允，“本王命你为宁州商务总管，全权负责整顿商市、开通互市之事，凡是阻碍商市整顿的世家、商户，无论背景多大，皆可先斩后奏。需要什么人手、钱粮，只管开口，本王全力支持你。”
“民女遵命！定不负殿下所托！”柳如烟眼中泛起泪光，对着萧辰深深一拜。父亲毕生的心愿，终于能在她的手中实现了。
接下来的两个时辰，众人各司其职，将新政的细节一一敲定。卫峥与秦虎，负责整肃宁州卫所兵马，肃清城内残余的奸党，加固城防，安定军心；林晚晴负责开设惠民医馆，救治受伤的士兵与百姓，控制城内的时疫；王铁牛负责扩建黑石山炼铁工坊，打造农具与军械，保障农桑与军务；李默负责建立镇抚司，监控全州动静，收集情报，核查官吏罪证，确保新政顺利推行。
一条条政令，有条不紊地从刺史府发出，盖着萧辰的印章，快马加鞭送往宁州下辖的各个县城。
当日午后，宁州城的大街小巷，都贴满了新政的告示。围观看告示的百姓，挤得水泄不通，当识字的书生念出废除苛捐杂税、免除全年赋税、分发种粮农具的政令时，人群先是死一般的寂静，随即爆发出震天的欢呼声。
不少白发苍苍的老人，跪在告示前，老泪纵横，对着刺史府的方向连连磕头，嘴里不停念叨着“终于遇到青天大老爷了”“宁州有救了”。那些躲在深山里的流民，听到消息后，也纷纷背着行囊，朝着家乡赶来，宁州城的街头，渐渐多了人气，多了生机。
可就在新政告示贴满宁州大街小巷，百姓欢欣鼓舞的当日傍晚，一匹快马疯了一样冲进了刺史府，李默翻身下马，脸色凝重地冲进了正堂，对着萧辰急声道：
“殿下！紧急消息！宁州下辖清河县县令王怀安，带着全县官吏与当地的赵、王两家世家乡绅，紧闭清河县城门，拒不执行殿下的新政，还当众撕毁了告示，斩杀了我们派去传旨的吏员！他还暗中派人联络了京城的陇西李氏，扬言要替朝廷清剿您这个‘谋逆废太子’！”