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“第一,组织下乡工作队。从党政机关、国内农学院、已有合作社抽调骨干,混合编组。
每个工作队配备懂农业技术的干部、宣传员和可靠的本地积极分子,去帮助、组织和宣传。”
“第二,工作队的核心任务有三项,必须同时推进:
土地快速确权。 在每一个村庄,工作队要依靠贫雇农,在公开场合,迅速核查土地,将没收的地主、教会和反革命分子的土地,按照‘优先照顾无地少地雇农和佃农,适当照顾原佃农’的原则,当场丈量、当场分配、当场颁发。
由州政府和工作队联合签署的临时土地使用证。
手续从简,但过程必须公开公正,接受全体村民监督。对于有争议的地块,先划出,不影响大部分土地分配,后续由县级土地仲裁委员会解决。
组织生产互助。工作队要立即帮助农民,以自然村或互助组为单位,组织临时的春耕互助合作社。把全村的生产资料集中登记,统一调配使用,制定合理的报酬或折算工分。
要大力倡导 农业生产互助组和供销合作社 。互助组解决劳动力和生产资料的不足;供销合作社负责集中采购工业品、销售农产品,提高农民议价能力,避免中间盘剥。
国家通过工作队,向这些合作社发放紧急种子贷款和肥料贷款。
同时,组织流动服务队,就地修复农具。”
还要注意政策透明。
工作队要注意方法。对于中农,我们的政策是团结、稳定,要鼓励他们加入互助合作社,发挥他们的生产经验和技术,但不要强迫他们。
对于富农则暂时以限制为主,保证春耕工作的进行。”
“第三,可以以州为单位,设立农业恢复生产计划前线指挥部,每天汇总各工作队进度和问题。国内的农业机械厂要立刻增产一批小型马拉犁、播种器和脱粒机,优先供应奥地利平原地区。国内富余的农业技师和兽医,组成巡回指导组。”
我会和部队那边打招呼,从工程兵和后勤部队中,抽调一部分卡车和驾驶员,组成临时‘支农运输队’,在春耕最紧张的阶段,帮助运输种子、肥料和农具。”
在春耕季节结束前,确保奥地利百分之七十以上的可耕地能够播下种子;确保土地分配基本完成,农民情绪基本稳定;确保国家能够掌握一部分粮食来源,为城市供应和下一步工作打下基础。
公安部门要严厉打击囤积居奇、操纵黑市的投机倒把分子,没收其非法所得,用于补贴供应。但要严格区分投机商和为了生存以物易物的普通市民。”
“这是一场和季节赛跑的战役,也是一场争夺民心的战役。工作队的同志们要注意工作的方式方法,他们的作风好坏,直接关系到农民对我们新政府的看法。重建城乡之间的信任与经济联系,巩固工农联盟。
农业委员会的同志们要挑选最可靠、最能吃苦、最善于联系群众的同志下去。”
韦格纳环视众人:
“同志们,奥地利的工人兄弟在废墟上重建工厂,农民兄弟也要在田野上重建家园。这场春耕仗打好了,秋天的奥地利田野上收获的将不仅仅是粮食,更是千百万农民对我们社会主义政权的信任和拥护。”
“各部门立即按照这个框架,尽快拿出实施细则和人员物资调配方案。散会!”