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他们垦荒的土地，多是战乱抛荒的薄田，或是刚从戈壁盐碱地中开垦出来的生地，地力贫瘠，收成微薄，风调雨顺之年尚有余粮，一旦遇上天灾，便颗粒无收。
今年夏末，西安府一带遭遇百日大旱，河水断流，田地龟裂，刚抽穗的庄稼蔫成了枯草，部分垦荒田的收成直接减半，有些甚至绝收。
百姓们走投无路，纷纷联名上书，请求缓缴赋税。
铁铉看着百姓们干裂的嘴唇、皲裂的手掌，于心不忍，只得奏请朝廷同意缓缴。
可缓缴的诏令一下，朝廷的赋税收入便少了一大截，新政后续推行所需的粮款、种子、农具，更显捉襟见肘。
还有些垦荒田，本就是沙石遍地的薄田，即便丰收，产量也不及熟地三成。
百姓们缴完税后，余下的粮食连全家过冬都不够，更别提来年的种子钱。
铁铉虽急令各地官府开设粥厂，接济贫苦百姓，但粥厂的粮食本就有限，从朝廷调拨的赈灾粮，沿途损耗大半，分到百姓口中的，不过是杯水车薪，根本无法覆盖所有贫苦人家。
走投无路之下，部分百姓为了逃避缴税，竟再次抛弃了好不容易开垦出来的田地，拖家带口逃往他处，沦为流民。
那些被抛下的田亩，刚有几分生机，便又重回荒芜，此前的垦荒成果、新政心血，尽数付诸东流。
放下奏报，庭院中的花木依旧葱郁，雀鸣依旧悦耳，可朱高炽心中却已再无半分闲适。
西北乃边防重地，新法能否推行，不仅关乎朝廷赋税收入，更关乎边境安定、流民安居。
铁铉在西北已经足以称得上是殚精竭虑，却仍难以破解这些困局。看来，这短暂的休整终究是奢望，湖广的乱局刚平，西北的硬仗又已打响。
朱高炽起身踱步，指尖无意识地摩挲着腰间的玉佩，思绪飞速运转。
土地确权需朝廷派遣专业人员协助核验旧契，制定更贴合西北实际的田等划分标准；民族问题需灵活施策，既要坚守新法原则，又要尊重各民族习俗，争取族长、阿訇的支持；军屯与民垦的纠纷，需协调兵部与边防将领，明确地界，严禁军队侵占民田；物资匮乏需朝廷加大调拨力度，严查运输途中的克扣行为；吏治崩坏需派遣得力官吏前往西北，协助铁铉整肃官场；税源分散与百姓贫弱，则需进一步优化税收政策，给予更多扶持。
看来，明日又得入宫一趟，与丧标、雄英商议对策。
西北的困境，非地方之力所能解决，必须举朝廷之力，方能为铁铉扫清障碍，让一条鞭法在西北落地生根。
新政之路，本就布满荆棘，湖广之后有西北，想必日后还会有更多难题。但朱高炽既然扛起了改革的大旗，便绝不会退缩。
铁血手腕能扫清障碍，灵活变通能化解危机，只要坚守初心，为了大明的长治久安，为了万千百姓的福祉，再多的艰难险阻，朱高炽也要一一踏平。